Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) , cơ quan chuyên môn của Liên hợp quốc (UN), được thành lập tại Hội nghị Bretton Woods năm 1944 để bảo đảm hợp tác tiền tệ quốc tế, ổn định tỷ giá hối đoái và mở rộng thanh khoản quốc tế (tiếp cận tiền tệ cứng).

Tổ chức thế giới đố vui: Sự thật hay hư cấu? Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương bắt đầu từ thời trung cổ.

Nguồn gốc

Nửa đầu thế kỷ 20 được đánh dấu bằng hai cuộc chiến tranh thế giới gây ra sự hủy diệt kinh tế và vật chất to lớn ở châu Âu và một cuộc đại khủng hoảng gây ra sự tàn phá kinh tế ở cả châu Âu và Hoa Kỳ. Những sự kiện này đã khơi dậy mong muốn tạo ra một hệ thống tiền tệ quốc tế mới giúp ổn định tỷ giá hối đoái mà không cần hỗ trợ tiền tệ hoàn toàn bằng vàng; để giảm tần suất và mức độ nghiêm trọng của thâm hụt cán cân thanh toán (xảy ra khi nhiều ngoại tệ rời khỏi một quốc gia hơn là vào đó); và để loại bỏ các chính sách thương mại chủ nghĩa tàn phá, như phá giá cạnh tranh và hạn chế ngoại hối, tất cả trong khi bảo tồn đáng kể khả năng của mỗi quốc gia để theo đuổi các chính sách kinh tế độc lập. Các cuộc thảo luận đa phương đã dẫn đến Hội nghị tiền tệ và tài chính của Liên hợp quốc tại Bretton Woods,New Hampshire, US, vào tháng 7 năm 1944. Các đại biểu đại diện cho 44 quốc gia đã soạn thảo các Điều khoản Thỏa thuận cho một Quỹ Tiền tệ Quốc tế được đề xuất sẽ giám sát hệ thống tiền tệ quốc tế mới. Các nhà soạn thảo của chế độ tiền tệ mới Bretton Woods hy vọng sẽ thúc đẩy thương mại, đầu tư và tăng trưởng kinh tế thế giới bằng cách duy trì các loại tiền tệ chuyển đổi với tỷ giá ổn định. Các quốc gia có thâm hụt cán cân thanh toán tạm thời, vừa phải dự kiến ​​sẽ tài trợ cho thâm hụt của họ bằng cách vay ngoại tệ từ IMF thay vì áp dụng các biện pháp kiểm soát trao đổi, phá giá hoặc chính sách kinh tế giảm phát có thể lan truyền các vấn đề kinh tế sang các nước khác.Các đại biểu đại diện cho 44 quốc gia đã soạn thảo các Điều khoản Thỏa thuận cho một Quỹ Tiền tệ Quốc tế được đề xuất sẽ giám sát hệ thống tiền tệ quốc tế mới. Các nhà soạn thảo của chế độ tiền tệ mới Bretton Woods hy vọng sẽ thúc đẩy thương mại, đầu tư và tăng trưởng kinh tế thế giới bằng cách duy trì các loại tiền tệ chuyển đổi với tỷ giá ổn định. Các quốc gia có thâm hụt cán cân thanh toán tạm thời, vừa phải dự kiến ​​sẽ tài trợ cho thâm hụt của họ bằng cách vay ngoại tệ từ IMF thay vì áp dụng các biện pháp kiểm soát trao đổi, phá giá hoặc chính sách kinh tế giảm phát có thể lan truyền các vấn đề kinh tế sang các nước khác.Các đại biểu đại diện cho 44 quốc gia đã soạn thảo các Điều khoản Thỏa thuận cho một Quỹ Tiền tệ Quốc tế được đề xuất sẽ giám sát hệ thống tiền tệ quốc tế mới. Các nhà soạn thảo của chế độ tiền tệ mới Bretton Woods hy vọng sẽ thúc đẩy thương mại, đầu tư và tăng trưởng kinh tế thế giới bằng cách duy trì các loại tiền tệ chuyển đổi với tỷ giá ổn định. Các quốc gia có thâm hụt cán cân thanh toán tạm thời, vừa phải dự kiến ​​sẽ tài trợ cho thâm hụt của họ bằng cách vay ngoại tệ từ IMF thay vì áp dụng các biện pháp kiểm soát trao đổi, phá giá hoặc chính sách kinh tế giảm phát có thể lan truyền các vấn đề kinh tế sang các nước khác.Các quốc gia có thâm hụt cán cân thanh toán tạm thời, vừa phải dự kiến ​​sẽ tài trợ cho thâm hụt của họ bằng cách vay ngoại tệ từ IMF thay vì áp dụng các biện pháp kiểm soát trao đổi, phá giá hoặc chính sách kinh tế giảm phát có thể lan truyền các vấn đề kinh tế sang các nước khác.Các quốc gia có thâm hụt cán cân thanh toán tạm thời, vừa phải dự kiến ​​sẽ tài trợ cho thâm hụt của họ bằng cách vay ngoại tệ từ IMF thay vì áp dụng các biện pháp kiểm soát trao đổi, phá giá hoặc chính sách kinh tế giảm phát có thể lan truyền các vấn đề kinh tế sang các nước khác.

Sau khi được 29 quốc gia phê chuẩn, các Điều khoản của Hiệp định có hiệu lực vào ngày 27 tháng 12 năm 1945. Hội đồng thống đốc của quỹ đã triệu tập năm sau tại Savannah, Georgia, Hoa Kỳ, để thông qua quy chế và bầu các giám đốc điều hành đầu tiên của IMF. Các thống đốc đã quyết định đặt trụ sở thường trực của tổ chức tại Washington, DC, nơi 12 giám đốc điều hành ban đầu của họ gặp nhau lần đầu tiên vào tháng 5 năm 1946. Hoạt động tài chính của IMF bắt đầu vào năm sau.

Cơ quan

IMF được lãnh đạo bởi một hội đồng thống đốc, mỗi người đại diện cho một trong số khoảng 180 quốc gia thành viên của tổ chức. Các thống đốc, thường là bộ trưởng tài chính hoặc giám đốc ngân hàng trung ương của nước họ, tham dự các cuộc họp thường niên về các vấn đề của IMF. Hoạt động hàng ngày của quỹ được quản lý bởi một ban điều hành, bao gồm 24 giám đốc điều hành, những người gặp gỡ ít nhất ba lần một tuần. Tám giám đốc đại diện cho các quốc gia riêng lẻ (Trung Quốc, Pháp, Đức, Nhật Bản, Nga, Ả Rập Saudi, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ) và 16 giám đốc khác đại diện cho các thành viên còn lại của quỹ, được nhóm theo khu vực trên thế giới. Bởi vì nó đưa ra hầu hết các quyết định bằng sự đồng thuận, ban điều hành hiếm khi tiến hành bỏ phiếu chính thức. Hội đồng quản trị được chủ trì bởi một giám đốc quản lý,người được hội đồng quản trị bổ nhiệm với nhiệm kỳ năm năm tái tạo và giám sát nhân viên của quỹ gồm khoảng 2.700 nhân viên từ hơn 140 quốc gia. Giám đốc quản lý thường là người châu Âu và người Do Thái theo truyền thống, không phải người Mỹ. Giám đốc điều hành nữ đầu tiên, Christine Lagarde của Pháp, được bổ nhiệm vào tháng 6 năm 2011.

Mỗi thành viên đóng góp một khoản tiền gọi là đăng ký hạn ngạch. Hạn ngạch được xem xét cứ năm năm một lần và dựa trên sự giàu có và hiệu quả kinh tế của mỗi quốc gia, đất nước càng giàu, hạn ngạch càng lớn. Hạn ngạch tạo thành một nhóm các khoản vay và xác định mỗi thành viên có thể vay bao nhiêu tiền và khả năng bỏ phiếu sẽ có bao nhiêu. Ví dụ, đóng góp khoảng 83 tỷ đô la của Hoa Kỳ là phần lớn của bất kỳ thành viên IMF nào, chiếm khoảng 17% tổng hạn ngạch. Theo đó, Hoa Kỳ nhận được khoảng 17 phần trăm tổng số phiếu bầu cho cả hội đồng thống đốc và ban điều hành. Nhóm tám quốc gia công nghiệp hóa (Canada, Pháp, Đức, Ý, Nhật Bản, Nga, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ) kiểm soát gần 50% tổng số phiếu bầu của quỹ.

Hoạt động

Kể từ khi thành lập, các hoạt động chính của IMF đã bao gồm ổn định tỷ giá hối đoái, tài trợ cho thâm hụt cán cân thanh toán ngắn hạn của các quốc gia thành viên và cung cấp tư vấn và hỗ trợ kỹ thuật cho các nước vay.

Ổn định tỷ giá hối đoái

Theo các Điều khoản Thỏa thuận ban đầu, IMF đã giám sát một hệ thống tiêu chuẩn vàng được điều chỉnh theo tỷ giá hối đoái, hoặc ổn định. Mỗi thành viên đã tuyên bố một giá trị cho đồng tiền của mình so với đồng đô la Mỹ, và đến lượt Kho bạc Hoa Kỳ buộc đồng đô la vào vàng bằng cách đồng ý mua và bán vàng cho các chính phủ khác với giá 35 đô la mỗi ounce. Tỷ giá hối đoái của một quốc gia chỉ có thể thay đổi 1% trên hoặc dưới giá trị khai báo. Tìm cách loại bỏ sự mất giá cạnh tranh, IMF cho phép các biến động tỷ giá hối đoái chỉ lớn hơn 1% đối với các quốc gia trong tình trạng mất cân bằng cán cân thanh toán cơ bản và chỉ sau khi tham khảo ý kiến ​​và phê duyệt của quỹ. Vào tháng 8 năm 1971, Tổng thống Hoa Kỳ Richard Nixon đã chấm dứt hệ thống tỷ giá hối đoái này bằng cách từ chối bán vàng cho các chính phủ khác với mức giá quy định.Kể từ đó, mỗi thành viên đã được phép chọn phương thức sử dụng để xác định tỷ giá hối đoái của mình: thả nổi tự do, trong đó tỷ giá hối đoái của một quốc gia được xác định bởi cung và cầu của loại tiền đó trên thị trường tiền tệ quốc tế; thả nổi có quản lý, trong đó các quan chức tiền tệ của một quốc gia đôi khi sẽ can thiệp vào thị trường tiền tệ quốc tế để mua hoặc bán tiền tệ của mình để ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái ngắn hạn; một thỏa thuận trao đổi được chốt, trong đó các quan chức tiền tệ của một quốc gia cam kết ràng buộc tỷ giá hối đoái của họ với một loại tiền tệ hoặc nhóm tiền tệ khác; hoặc một thỏa thuận trao đổi cố định, trong đó tỷ giá hối đoái của một quốc gia được gắn với một loại tiền tệ khác và không thay đổi. Sau khi mất thẩm quyền điều chỉnh tỷ giá hối đoái,IMF chuyển trọng tâm sang cho vay tiền sang các nước đang phát triển.